首页

鉴定流程

———


鉴定流程规则


为规范本公司鉴定流程管理工作,强化内部监督制约,提高鉴定质量和效率,促进公正廉洁,根据《司法鉴定程序通则》、CMACNAS程序体系文件规定,特制定本规则。本流程参与部门和人员:案件管理组、鉴定人、鉴定辅助人、各鉴定部门负责人、各机构负责人、负责技术的副总经理。


案件管理组主要承办案件管理、监督、服务、参谋职能。该流程是指本公司的所有鉴定案件实行统一受理、流程监控、质量管理、统计分析、综合业务考评等管理活动。


  1. 鉴定接案

    各类鉴定的案件只能由案件管理组的前台统一受理,其他公司员工不得私下受理。

    该阶段由案件管理组前台全权负责。具体工作如下:


  1. 核对委托人(代理人)的身份。

  2. 对委托人(代理人)提供的鉴定材料进行认真登记(鉴定材料的名称、种类、数量、性状、保存状况、收到时间等),做好材料流转清单。填写案件管理统计表(不随案走)。

  3. 所有材料移送相关鉴定部门当值的鉴定人,做好材料流转清单的签收(时间要求精确到小时)。

  4. 鉴定材料不能满足鉴定委托事项需求的,根据初审鉴定人的意见与委托人沟通,以便鉴定案件的尽快受理。

  5. 鉴定材料满足鉴定委托事项需求的简易案件,不需要初审的案件,可以直接进入受理环节。


  1. 初审

         为防止随意退案,案件受理进入初审环节。

    鉴定人不得私下与委托人及委托方会面、联系,不参与鉴定案件的受理工作。各业务部门应根据各部门有效鉴定人的数量,制定鉴定人轮流参加初审阶段工作值班表,交案件管理组。初审应当在当日内完成。                                    

    该阶段由各业务部门当值鉴定人及鉴定辅助人员全权负责。具体工作如下:核对委托人(代理人)的合法身份。


  1. 甄别委托人提供本案鉴定材料的真实性、合法性。

  2. 判断委托人提供的鉴定材料,是否满足委托鉴定事项的要求。

  3. 查明有无《司法鉴定程序通则》第十五条(一)至(七)规定的不能受理的条件

  4. 决定不予受理的,需写明原因交部门负责人审批。批准后经机构负责人签名认同,交受理前台,由前台向委托人解释。

  5. 决定需补充材料的,应文字列出所补材料的类别、名称、时间等。交前台与委托人沟通补充材料。

  6. 决定受理的需填写外部材料审核记录表,交部门负责人审批。


  1. 审批

    该阶段由各业务部门负责人全权负责。应当在初审后2个工作日内完成。


  1. 审核初审鉴定人所移送的鉴定材料。

  2. 同意初审鉴定人决定受理的鉴定案件,注明鉴定时限(原则上不得超过三十工作日)和收费金额,交案件管理组前台办理相关受理手续。

  3. 同意初审鉴定人决定不予受理的鉴定案件,交机构负责人审批,机构负责人认同签字后,交案件管理组前台处理。

  4. 审批意见与初审鉴定人意见不同的,部门负责人应写明理由。将所有材料交机构负责人,启动签批机制。


  1. 签批

    该阶段由各机构负责人全权负责。应当在审批后1个工作日内完成。

    对初审、审批均同意不予受理的案件进行核查,须充分评价本集团业务能力,若无法受理的,同意不受理意见,交案件管理组以不受理的方式退案。若在初审、审批、签批阶段对案件是否受理有不同意见,启动审查机制。

  2. 审查

        该阶段由初审鉴定人、部门负责人、机构负责人、分管技术的副总经理或总经理参与。应当在签批后3个工作日内完成。

        对初审、审批、签批阶段结论不同的案件,进行全面审查。审查确定受理的案件转受理阶段。决定不受理的案件转接案阶段,以不受理的方式退案。

  3. 受理

    该阶段由案件管理组全权负责。应当在案件初审登记后7个工作日内完成受理程序。

    核对委托人(代理人)的身份,询问是否需要特定鉴定人回避及回避理由。复印委托人(代理人)的身份证明,收取委托人的介绍信。根据业务部门计算的收费金额,收取鉴定费用并开具发票。


  1. 收取所有鉴定材料,填写鉴定材料流转单。

  2. 办理完善的受理手续。明确鉴定时限;鉴定事项;鉴定费的收取标准;鉴定文书的送达方式;需要退还鉴定材料的方式;需要补充的鉴定材料的时间要求。

  3. 发放检验、鉴定风险告知书,委托人应签名留底。

  4. 在鉴定过程中需中止鉴定的,负责与委托人的沟通,解释中止理由

  5. 在鉴定过程中,发现需补充检验、鉴定材料,需延长鉴定时限的,负责说明补充的理由和要求,第一时间以电话或书面形式告知委托人。

  6. 对鉴定完结的案件,向委托方发送鉴定书。发放所有委托方所交的检验材料,委托人在相关单据签字确认已收鉴定意见书及全部检材。全部收回鉴定材料。


  1. 鉴定

    该阶段由各业务部门鉴定人、鉴定辅助人全权负责。


  1. 确定鉴定人,对同一鉴定事项,鉴定机构应当通知二名鉴定人共同进行鉴定;对疑难、复杂或者特殊的鉴定事项,可以指定或者选择多名鉴定人进行鉴定。鉴定人的确认,应严格执行《司法鉴定程序通则》的相关规定。如有发现该案应当回避,应当及时向主管领导提出回避。

  2. 鉴定过程中委托人是否到场,根据各鉴定专业要求严格执行。《司法鉴定程序通则》明确规定,需有委托人、近亲属、监护人到场见证的,必须在鉴定记录上签字。

  3. 鉴定的过程必须进行实时记录并签名。记录可采取笔记、录音、录像、拍照等方式。记录内容主要的鉴定方法和过程,检查、检验结果,以及仪器设备使用情况等。记录应当真实、客观、准确、完整、清晰。

  4. 鉴定过程中具有《司法鉴定程序通则》第二十九条所规定的情形(一)至(六)需终止鉴定的,应写明理由并将所有材料退回受理环节。

  5. 鉴定时限,自委托书生效之日起三十个工作日内完成,鉴定事项涉及复杂、疑难、特殊技术问题或者鉴定过程需要较长时间的,经机构负责人签字认同的,适当延长。最长延长时限不得超过三十个工作日。有约定时限的以约定时限为准。鉴定过程需要提取材料所需时间不计入鉴定时限。所有鉴定时限超出约定时限的,均应在时限到期日前五天,通过案件管理组书面形式告知委托人。

  6. 检查完成,根据司法部《司法鉴定文书规范》规定的格式和要求书写、制作鉴定文书。呈部门负责人进入审核、签发环节。


  1. 审核、签发

    该阶段由鉴定人助理、鉴定人、部门负责人、机构负责人全权负责。


  1. 部门负责人负责本部门所有鉴定案件的审核工作。

  2. 部门负责人作为鉴定人的,应交本部门职称较高的鉴定人审核。

  3. 鉴定书审核完毕交机构负责人签发。签发后交案件管理组盖章。

  4. 该阶段原则上时限1天,遇特别问题的可适当延长,时限超出鉴定时限的应通过前台通知委托人,并说明理由。


  1. 鉴定案件流程的监控

    该项目由案件管理组、质控办、机构质量负责人、机构负责人、分管质量和技术的副总经理参与负责。


  1. 案件管理组在受理、登记后,对鉴定案件的程序和办理期限进行跟踪、预警和监控。

  2. 对于纳入流程监控范围的鉴定案件,案件管理组应当按照下列规定的时间要求对办理期限进行预警提示:办理期限在十日以下的,在期限届满一日前;办理期限在十日以上二十以下的,在期限届满二日前;办案期限二十日以上二个月以下的,在期限届满三日前;二个月以上的,在期限届满七日前。

  3. 对于鉴定在期限内未办理完成的,案件管理组应当向办理部门发送《鉴定流程监控通知书》,各部门在收到《鉴定流程监控书》后三个工作日内,将未办理完成的原因和办理的如何改进书面回复案件管理组。

  4. 案件管理组在流程监控中发现办理活动中违反法律、法规、CNASCMA规定的,应当分别情形予以记录在案,并告知当事人和部门负责人。


  1. 归档

    该阶段由各业务部门和案件管理组共同负责,业务部门负责材料收集装订,案件管理组负责检查验收。第一鉴定人对档案质量负责。


  1. 归档时限,每月25日,将上月26日至本月25日办结的案件归档,28日归结完毕,遇非工作日时顺延。

  2. 归档内容;委托人的身份证复印件;委托书;鉴定相关材料复印件;鉴定审批表;鉴定收费凭证;鉴定协议书;鉴定材料流转单;检验记录;鉴定书底稿;鉴定书正本;送达凭证。

  3. 案件管理组检查档案有瑕疵的应记录在案并通知相关业务部门及该案第一鉴定人,由第一鉴定人在2个工作日内补正


 


司法鉴定风险告知


  1. 鉴定意见属于专家专业性意见,其是否被采信取决于办案机关的审查和判断,鉴定人和鉴定机构无权干涉。

  2. 由于鉴定材料或者客观条件限制,并非所有鉴定都能得出明确的鉴定意见。

鉴定活动遵循独立、客观、公正的原则,因此,鉴定意见可能对被鉴定人有利,也可能不利。